Marco Vinicio Cerezo

En Guatemala se vivirían, durante el siglo XX, procesos políticos difíciles dados la violencia y el autoritarismo que caracterizaron a los gobernantes que ocuparon el poder. Previo a la transición de la tiranía a la democracia, se presentaría el régimen del general Oscar Humberto Mejía Victores, quien toma la Jefatura de Estado en 1983, luego del golpe dado a Ríos Montt. Mejía Victores, junto a otros militares, constituiría un grupo conformado también por civiles y que dirigirían con él al Estado guatemalteco.

El mandato de Mejía Victores estaría encaminado a construir un puente que permitiera un cambio pacífico de los antiguos regímenes militares a gobiernos democráticos, por lo que en ese período, se implementaría el voto popular para elegir a los dirigentes del Estado. El utilizo 5,243,043 millones.
El gobierno de Mejía Victores sería visto como de “transición tutelada”, ya que si bien buscaría un respeto y revalorización de las instituciones democráticas, también se le imputaron casos de desapariciones y arrestos injustificados de civiles contrarios al régimen de facto. Hay que destacar el restablecimiento que hubo del Estado de Derecho, organismos públicos y la participación activa de los partidos políticos. Habría entonces un quiebre en la desfasada dominación militar en Guatemala y un viraje con la iniciación de la democracia. Sería ya en el gobierno de Marcos Vinicio Cerezo Arévalo cuando se erigiera todo un nuevo sistema político en Guatemala

Jorge Serrano Elias

Lo relacionado con el gasto público y su control se expresa en la prohibición al Banco de Guatemala de prestar aval al sector público y a entidades privadas no bancarias salvo en caso de catástrofes (art. 133); la elección del Contralor General de Cuentas debe efectuarse de una nómina de candidatos propuestos por una comisión de postulación con características semejantes a la prevista en el artículo 215 pero en función de la especialidad (art. 233); la exigencia de diploma de Contador Público y Auditor para desempeñarse como Contralor General de Cuentas (art. 234); la prohibición de la existencia de gastos confidenciales y no comprobables y sin fiscalización y la publicidad del Presupuesto General de Ingresos y Egresos y de las medidas sobre disposición de fondos (art. 237/238); la prohibición de la ampliación del Presupuesto General por el Congreso sin previa comprobación de ingresos para el efecto (art. 240). La elección de las autoridades municipales (alcalde, síndicos y concejales) será por sufragio universal y secreto por un período de cuatro años con posibilidad de reelección (art. 254); la derogación del artículo 256 sobre clasificación de las municipalidades; la elevación al 10% de la asignación del Presupuesto General para las municipalidades que deberá ser destinado por lo menos en un 90% para programas y proyectos de educación, salud preventiva, obras de infraestructura y servicios públicos que mejoren la calidad de vida de los habitantes (art. 257).La población económicamente activa asciende a 2.840.000 personas que se estructuran de la siguiente forma: 33% ocupación plena, 2% desempleo abierto, 5% desempleo oculto, 10% subempleo visible, 50% subempleo invisible. El salario básico para un trabajador agrícola es de 14 quetzales diarios (aproximadamente 2,50 dólares de los EE.UU.), para otros ramos es de 11,20 quetzales. El salario básico de un maestro de preprimaria y primaria es de 700 quetzales más un adicional fijo de 175 y un 20% por antigüedad cada cinco años de servicio. La clase pasiva alcanza a 27.062 personas que, en razón de lo dispuesto en un decreto reciente, perciben 516 quetzales al mes (cifra que no alcanza los 100 dólares de los EE.UU.).
De acuerdo con las informaciones vertidas por el Viceministro de Salud, el 60% del presupuesto destinado a esa área de gobierno es destinado a los hospitales; esencialmente, los dos grandes hospitales de la Ciudad de Guatemala, San Juan de Dios y Roosevelt, consumen el 40% de las previsiones hospitalarias

Ramiro De León Carpio 1993-1996

El Gobierno de Ramiro De León Carpio (1993-95) estuvo marcado por una crisis de autoridad del Estado y por las negociaciones de paz que finalizaron en el Gobierno de Alvaro Arzú (1996). Durante este período las negociaciones se caracterizaron por luchas internas en el seno de sus actores. Los dilemas fueron: para el Gobierno, legitimar políticamente a la izquierda revolucionaria, para el Ejército,　aceptar la disminución de cuotas de poder y para la guerrilla, aceptar el carácter estratégico de la negociación para terminar el enfrentamiento armado y el presupuesto utilizado en su gobierno  fue de 5,400,000.00

Alvaro Colom 2008/2012

El proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el año fiscal 2012 contempla un gasto público por un monto de Q59 millardos 547.4 millones, cerca de Q5 millardos más que el que se está ejecutando este año. En dicho proyecto se contempla la contratación de nueva deuda pública por Q12.225 millardos y la amortización de deuda pública flotante (no autorizada) que no canceló el actual Gobierno. El proyecto presupuestario también asume una recaudación adicional de   Q800 millones proveniente de la aprobación de la denominada “Ley Antievasión II”, elaborada por el grupo de “militantes tributarios” enquistado en el actual gobierno y cuyas deficiencias jurídicas y técnicas son graves y notorias, por lo que antes de su discusión por el Congreso debe ser revisada a fondo por un equipo de expertos.

Esto evitará su inminente impugnación ante la Corte de Constitucionalidad y demás tribunales. El monto del proyecto del nuevo presupuesto estatal y su financiamiento pone de manifiesto que detrás del desbordado endeudamiento público durante los últimos tres años del régimen de Álvaro Colom, así como del aumento significativo de la deuda pública flotante, estaba dejar al nuevo Gobierno sin posibilidad de contratar más deuda para sufragar gasto público y que forzosamente tuvieran que aumentarse los impuestos. ¡Vaya perversión!

Por supuesto, de transparencia, de rendición de cuentas, del desmantelamiento del sistema paralelo de gasto público (fideicomisos, fondos, ONG, etcétera), de disciplina fiscal y equilibrio presupuestario, de calidad de gasto público, de desburocratización y de austeridad ni media palabra dice el actual régimen. Siguen pensando los populistas que hay que seguir gastando a manos llenas y que el nuevo Gobierno continúe con la “danza de los millones” que caracterizó a la administración de Colom, ahora a costa de nuevos impuestos. Durante el régimen de Colom casi se duplicó la deuda pública interna del Estado, aumentó la deuda pública flotante a niveles desconocidos y la deuda pública externa se incrementó en un 30 por ciento. Eso sí el 80 por ciento de los contratos de obra pública se adjudicaron sin licitación y la ejecución de gasto público vía fideicomisos y ONG (no fiscalizados por la Contraloría General de Cuentas) se duplicó.

Por tanto, antes que nada deben diseñarse e implementarse políticas públicas de transparencia, rendición de cuentas, desmantelamiento del sistema paralelo de gasto público, disciplina fiscal y equilibrio presupuestario, desburocratización, calidad de gasto público y austeridad. Asimismo, el nuevo Gobierno debe perseguir a los corruptos hasta debajo de las piedras.

Alvaro Arzù 1996 – 2000

Liberacionista, luquista, aliado solapado de Vinicio Cerezo, canciller de Jorge Serrano y, a cambio de la bicoca de Q800 millones para "su" Muni

Su enorme soberbia lo hizo ningunear el TPS estadounidense, luego del Micht, con da
En los tiempos de Arzú, la clase media perdió Q2 millardos en ahorros, depositados en financieras reguladas, cuyos dueños huyeron del país en medio del silencio cómplice de su Gobierno. Para cubrir las espaldas de los estafadores, no le importó comprometer la solvencia del Crédito Hipotecario Nacional.ños serios para los 1.5 millones de emigrantes chapines y para la economía del 20 por ciento de hogares en Guatemala que reciben remesas. Detuvo la realización del Censo, de suerte que el ingreso por habitante apareciese mentirosamente superior, "gracias a su gestión". Eso provocó que Guatemala perdiera acceso a reca recursos de la FAO y de cooperación bilateral, pues ya éramos un país de "ingreso suficiente".

Alfonso Portillo 2000 al 2004

En su haber, se adjudicó logros en materia educativa, de liberalización comercial y de descentralización administrativa, luego un país parcialmente reformado en su estructura. También, la estabilidad macroeconómica en índices como la inflación,

colocada por debajo del 6%, las reservas monetarias, aupadas al nivel histórico de los 2.800 millones de dólares, o el déficit fiscal, del 1,8% del PIB en

Oscar Berge 2004-2008

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS QUE REGULAN LA EJECUCION DEL

PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO PARA EL

EJERCICIO FISCAL 2004

>ARTICULO 1.  AUTORIZACIO PARA LA EMISION, NEGOCIACION, COLOCACION Y AMORTIZACION   DE BONOS DEL TESORO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. Se autoriza al organismo ejecutivo para que por conducto del ministerio de finanzas públicas realice la emisión, negociación, colocación y amortización de bonos del tesoro de la república de Guatemala, hasta por la cantidad de CUATRO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE QUETZALEZ (Q.4, 400, 000,000.00).

>ARTICULO 2. SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA BONIFICADA. El saldo de la deuda pública bonificada al treinta y uno de diciembre de dos mil cuatro, no deberá exceder al saldo de deuda pública bonificada al treinta y uno de diciembre de dos mil tres, más el monto de bonos del tesoro de la república de Guatemala autorizados en el primer párrafo del artículo 1 de la presente ley.

>ARTICULO 3. DISPOSICIONES GENERALES PARA LA EMISIÓN, NEGOCIACIÓN, COLOCACIÓN Y AMORTIZACIÓN DE BONOS DEL TESORO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Las operaciones que se deriven de la emisión, negociación, colocación y amortización, de los bonos del tesoro de la república de Guatemala, deberá ser efectuadas por conducto del Ministerio de finanzas públicas.

>ARTICULO 4. REPROGRAMACION  DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LOS EGRESOS. Se faculta al organismo ejecutivo para que, por conducto del ministerio de finanzas públicas y mediante acuerdo ministerial, efectué  la reprogramación de las fuentes de financiamiento que integran el presupuesto general de egresos del estado para el ejercicio fiscal 2004.

>ARTICULO 5. PROGRAMA DE INVERSION FÍSICA, TRANSFERENCIAS DE CAPITAL E INVERSION FINANCIERA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004.se aprueba el ‘’programa de inversión  física, transferencias de capital e inversión financiera para el ejercicio fiscal 2004”, por la suma de DIEZ MIL QUINIENTOS QUINCE MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y UN MIL TRESCIENTOS OCHO QUETZALES(Q.10,515,731,308.00), monto que corresponde al presupuesto ajustado de ejercicio fiscal 2004 de los cuales SETECIENTOS CUARENTA Y UN MILLON CIENTO CINCUENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES QUETZALES(Q.741,158,333.00) corresponden a los consejos departamentales de desarrollo urbano y rural, y SEISCIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES QUETZALES(Q.642,852,883.00) corresponden a la unidad ejecutora de conservación vial- C O V I A L- del ministerio de comunicaciones, infraestructura y vivienda.

>ARTICULO 6. AUTORIZACION Y REPROGRAMCIÓN DE OBRAS. Las obras contenidas en el documento “programa de inversión física transferencias de capital e inversión financiera para el ejercicio fiscal 2004’’, los saldos correspondientes a pago por obras, correspondientes a ejercicios fiscales anteriores deberán ser cubiertos con cargo a las cuentas ‘’Fondos del tesoro’’ o ‘’del fondo común’’

>ARTICULO7.DEROGATORIA  Se derogan los artículos 20, 21, 44, y 45 del decreto número 75-2002, ley del presupuesto general de ingresos y egresos del estado para el ejercicio fiscal 2003; los artículos 4, 5, y 6, del decreto número 48-2003; y el decreto número 01-04 todos del congreso de la república.

>ARTICULO 8. VIGENCIA. El presente decreto entra en vigencia el día siguiente de su publicación en el diario de Centroamérica órgano oficial del estado.